2017 年,中共中央、国务院明确指出,我国现阶段的农业农村工作,要全面贯彻党的十八大和十八届六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持新发展理念,协调推进农业现代化与新型城镇化,以推进农业供给侧结构性改革为主线,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,加强科技创新领导,加快结构调整步伐,加大农村改革力度,提高农业综合效益和竞争力,推动社会主义新农村建设取得新的进展,力争农村全面小康建设迈出更大步伐。
结合我市农业农村的现状和实际情况,我市如何加快农业结构调整,如何大力发展无公害、绿色有机食品对提高我市农业综合效益和农产品市场竞争力,从而推动随州市新农村建设的长效发展,促进我市农村全面小康建设迈出更大步伐。笔者有以下几点思考:
—、加快农业结构调整,必须找准市场需求和供给矛盾的症结所在
目前,我国农业的主要矛盾,已由总量不足转变为结构性矛盾,突出表现在阶段性供过于求和供给不足并存。我市从2000年开始,农民经历了粮食丰收,粮价却持续低迷。均川蒜薹丰收,却苦无销路。农民别说赚钱,本钱都收不回来,极大地伤害了农民的积极性。部分农民觉得,种田没有出路,还不如在外面打工。致使部分良田抛荒。而一度出口创汇的木耳、香菇等种植业,因农药残留超标,出口受阻,也一度影响了菇农的收入和积极性等。农业农产品供需结构性矛盾日益突出。
随着经济建设的高速发展,人民的生活水平得到极大提高。对食品的需求从吃饱、吃好,转变到吃得更安全、吃得更健康。人们开始关注粮食、蔬菜等农产品在生长过程中,是否使用国家禁止的超标农药及残留,是否过度使用化学肥料,运输及储藏过程中是否安全、环保等。
而我市农业正在向现代农业转换,已经起步,这就要求我们找准需求和供给的症结所在,抓住国际国内发展的机遇,更新观念、变革生产模式,以土地流转、整合,建立适合我市农业特色的农业新主体,用农业龙头企业带动农产品加工发展理论和实际相结合的方式方法,做大做强农产品加工业,解决我市农业阶段性供、需结构性矛盾,实现一二三产业融合发展,即增效又增优。建立全新的产业、生产、经营、管理、创新及相应的社会支撑体系,进一步补短板、增效益、提质量、培育新主体、增加新动能,真正调优结构体系、提高经济效率、增加农村收入、保障社会供给、建立完善的制度体系、运行机制、政策立法保障,加快推进农业供给侧结构性改革,加快我市农业结构调整。
二、大力发展无公害、绿色有机食品势在必行
纵观我国农业的发展进程和国际农业发展的形式,中国农业科学院农产品加工研究所、经济学博士戴小枫指出,现代农业将成为创造社会财富的营养产业(无公害、绿色有机食品产业),并提出未来精准营养大产业的发展方向和实现路径,那就是要大力发展无公害、绿色有机食品,让一二三产业融合和农业供给侧结构性改革有效结合在一起,让新兴的营养健康产业变成我市农业创造财富和提高全民健康的产业。
当前,现代农业发展仍是随州市经济社会发展的突出短板。随州市打响精准扶贫、脱贫致富的战略,其脱贫致富奔小康的基础在农业,关键在农业,希望更在农业。我们只有充分认识到稳住农业农村这个“基本盘”,就稳住了全局。而大力发展无公害、绿色有机食品,必须坚定不移地走特色产品发展之路,扎实推动特色农产品优势区域建设,做大做强做优农产品加工龙头企业,充分利用我市乡村区域旅游和休闲农业优势,着力打造我市特色产业增长极。
三、做好“因地制宜调结构,利用优势建产业”的文章
2017年4月19日,随州市委、市政府出台了《关于深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能的实施意见》的一号文件。及时地为我市加快农业结构调整,大力发展无公害、绿色有机食品指明了工作思路和工作方向。那就是:推进三大调整。一是调优农产品结构。就是以市场需求为导向,按照稳粮、优经、扩饲的思路,突出“优质专用”和“特色优势”的生产供给。二是调绿生产方式。就是要以提升农产品质量和食品安全水平为抓手,努力构筑产地环境保护力度,让农业生产“绿”起来。三是调顺产业体系。就是要大力探索“种养加、销游购”融合发展的新业态,加快发展休闲农业、乡村旅游和农村电商,努力培育农业发展和农民增收的“新动能”。
只要我们充分利用随州地区的比较优势,根据随州实际,因地制宜调整农业结构,努力把畜牧业建成主导产业,把绿色水产、设施蔬菜和水果建成高效产业,把食用菌、茶叶建成创汇产业,把农产品加工建成第一支柱产业,就能确保2017年全年粮食产量稳定在160万吨以上。同时提高畜禽、水产、蔬菜、水果等“菜篮子”的产品质量和产量,确保随州主要农产品安全有效供给。同时强化随州产品的市场影响力,重点发展“大洪山”香菇、“随州泡泡青”、“二月风”葛粉、“小森林”蜂胶、“吉阳大蒜”五个特色农产品品牌。
加快农业结构调整,推进农业供给侧结构性改革如果能用规模化耕作替代规模化经营,用专业化合作替代专业化经营,强化农业农村合作社的作用,统一引导农民与合作社、农民与市场对接,就能充分调动农民大力发展无公害、绿色有机食品的积极性、主动性,从根本上解决土地污染、土壤退化、无序耕作带来的恶性循环。只有加快农业结构调整,大力发展无公害、绿色有机食品,我市的农业才能步入一个有序、增效的良性发展道路。