坚守意识形态主阵地　有序推进网络民主建设

——网络时代的民主党派建设问题研究

一、网络的发展及网络民主的兴起

（一）网络的发展情况及其特征

所谓网络，就是将各自独立的计算机通过线路连接而形成的系统。通过网络可以连接分散于各处的信息系统，使所有资源（包括人，计算机，信息）能够为需要他们的所有人共享，人们得以克服地理位置的局限而协同工作。

网络最早是于20世纪60年代末作为军事通信工具而开发的。1992年，作为全球信息通信工具的Internet正式形成。之后，互联网发展迅猛，网民数量增长迅速。截至2013年底，中国网民规模达8.13亿人，较2012年底增长5580万，在总人口中的比重从54.3%提升到78.3%。①经过十多年的快速发展，互联网已经形成巨大的规模，其应用走向多元化。人们在工作、学习和生活中越来越多地使用它，整个社会的运行都搭上了它的快车。互联网已深入各行各业，并为社会大众所使用。

作为拥有众多用户的全球性的综合计算机信息网络，互联网主要具有开放性、平等性、互动性、虚拟性四方面特征。

（二）网络民主的兴起

“网络民主”是伴随着信息社会的到来而产生的一种新型事物。以计算机网络化的发展为特征的信息社会，带来了信息处理、创制和传播方式的网络化发展,也深刻地改变了人们的生活方式、思维方式及观念模式，形成一种新的网络文化，网络民主便是相伴而生的产物。“网络民主”一词最早是于1995年由美国学者马克·斯劳卡提出的，他认为“网络民主”可以理解为“以网络为媒介的民主，或者是在民主中渗入网络的成分” ②，即借助网络信息技术这一工具而实现的“电子民主”、“数字民主”等新渠道、新形式。

关于“网络民主”概念的界定，目前世界上没有一个比较统一的、为大多数人所认可的答案。事实上，“网络民主”将科技词汇与政治词汇集于一身，最终落在了“民主”上，因而更趋向于政治概念。

二、网络民主在中国的应用

（一）厘清两种关系

研究网络民主在中国的应用，首先要厘清两种关系：一是网络与民主的关系；二是网络民主与中国的关系。互联网作为一项信息技术，是人类在认识世界、改造世界的实践中，不断探索客观规律的结果。它为人类所发现，同样也要为人类服务。民主是人类经济社会发展到一定阶段的产物。网络与民主相结合，其实质就是将先进的网络技术应用到推进民主政治的进程当中。在网络民主这个矛盾统一体当中，民主是矛盾的主要方面，网络是矛盾的次要方面，网络是为民主服务的。网络既有可能推进民主进程，也有可能阻碍民主进程。

网络技术不分国界、不分种族，它可以为不同的国家、地区、民族、团体服务。网络技术本身不具有意识形态特征，但当它与具体的国家、地区、民族、团体相结合，并为它们所用时，就具备了相关的意识形态特征。网络民主在中国的应用，其根本任务是推进中国特色社会主义民主进程。这里有三层意思：1.网络民主是推进而不是阻碍民主进程；2.网络民主推进的是中国的而不是其他国家或地区的民主进程；3.网络民主推进的是社会主义的而不是资本主义的或其他类型的民主进程。

（二）网络民主对我国社会主义民主政治的作用

先进技术的应用从来都是一把双刃剑，网络技术也不例外。网络民主作为一种新的民主范式，对于我国社会主义民主政治的作用，既有积极的一面，又有消极的一面。我们要发扬积极因素，抵制消极因素，使网络民主更好地为推进我国社会主义民主进程服务。

网络民主对我国民主政治的正面影响主要有：促进民主观念的发展，推动民众政治参与的发展，促进行政管理体制的优化，实现网络监督进而强化全社会监督等。网络民主的优势显而易见，但如果利用不好、管理不善，其优势就会转变为劣势，网络民主也有可能坠入阻碍甚至破坏我国社会主义民主进程的深渊。现着重指出网络民主对我国民主政治的负面影响：

第一、对我国主流文化和主流意识形态的冲击

自阶级社会产生以来，社会主义制度是优于以往任何一种社会制度的。因为以往任何一种社会制度，都是建立在人与人之间不平等，人剥削人、人压迫人的基础之上的。尽管社会主义制度有种种优越性和先进性，但由于自身力量的相对薄弱和敌对势力的异常强大，自出生的那一天起，就一直受到广泛而猛烈的攻击和诋毁。这种攻击是全方位、多维度、全天候的，一直持续至今。其中一种重要的方式就是对社会主义国家主流意识形态的冲击和瓦解。互联网的产生与发展恰恰为此提供了极为便利的条件。从时间上说，网络传播的瞬时性和高效率加速了这种冲击；从空间上说，网络传播的开放性、广泛性和互动性扩大了冲击的范围和影响力。

胡锦涛同志曾撰文指出：“国际敌对势力正在加紧对我国实施西化、分化战略图谋，思想文化领域是他们进行长期渗透的重点领域。我们要深刻认识意识形态领域斗争的严重性和复杂性，警钟长鸣、警惕长存，采取有力措施加以防范和应对。”③现实情况表明，互联网上出现的多元化的意识形态对以马克思主义为指导的社会主义意识形态形成了多面夹击之势。互联网上各种思潮纷繁多样，无不利用网络的便利条件建立阵地，扩大影响。各种反马克思主义的意识形态，极力丑化甚至妖魔化马克思主义、社会主义，并对其进行大肆攻击。社会主义核心价值观的主导地位以及吸引力和凝聚力遭到削弱。相反，拜金主义、享乐主义、个人主义、自由主义肆意横行，严重冲击着中国特色社会主义的共同理想，消解着人们为共同理想奋进的精神和意志。互联网已经成为西方国家进行意识形态渗透的重要工具之一。在这种背景下，我国社会主义民主政治思想和价值观遭到了严重的威胁与挑战，社会主义民主建设进程面临着被破坏的危险。

第二、对我国国家主权和政治稳定的威胁与挑战

以美国为首的西方反华势力，一直致力于颠覆中国共产党领导下的人民民主专政，颠覆中国主权和领土完整。它们始终没有放弃对中国社会主义制度的诋毁和攻击，通过扶植反动势力，妄图分裂中国，瓦解中国。互联网广泛应用之后，它们又利用网络媒体的利器，更加肆无忌惮地渲染“中国威胁论”，破坏中国与其他国家的友好关系，企图孤立中国；通过支持藏独、疆独、台独分子，将宗教、民族问题政治化，并在网络上大量地制造、散布各种谣言，混淆视听，企图搞乱中国。在这种舆论影响下，有些网民丧失了辨别是非的能力，有意无意地成为了反华势力的附庸。更有甚者，突破最起码的原则底线，利用博客、论坛、微博等网络平台公然鼓吹国家分裂，煽动人民不满情绪，公开全盘否定中国文字、中华文化和中华民族。④这种没有任何原则底线的所谓“网络民主”和“言论自由”严重威胁了中华民族的生存权，在网民中、在社会上造成了极其恶劣的影响，必须引起足够的警惕和重视。

第三、对民主有序、稳定发展的影响

民主要稳定发展，离不开稳定的社会秩序，在混乱无序的状态下无法进行民主政治建设。保持国家对社会一定程度的管理与控制，是保持民主政治稳定发展的必要前提。网络传播的开放性、瞬时性、匿名性等特点，打破了传统的传播模式，使国家对社会舆论的控制能力明显降低。一方面，互联网带来了网络信息的无序性和失范性，由于传播成本极低，各种信息鱼龙混杂、蜂拥而至。网络谣言趁虚而入，借助各种网络平台兴风作浪，扰乱人心；另一方面，面对海量信息的不断轰炸，相当多的网民缺乏足够的驾驭能力，在无法辨清真伪和是非曲直的情况下，往往造成思想的混乱和判断力的减弱，进而在人云亦云的盲从中做出不理智的行为。例如2010年2月地震谣言在百度贴吧等多地传播，令山西数百万人街头“避难”；2011年3月网民在QQ群里散布谣言引发全国“抢盐风波”；2011年11月“滴血食物传播艾滋病毒”传言引发恐慌；2012年3月不法分子在网上制造“军车进京、北京出事”谣言造成恶劣社会影响等等。⑤网络传播的无序性如果不加以控制，任其横行，必将严重扰乱社会秩序，影响社会稳定，危害社会诚信，进而对我国民主政治的发展带来不良后果。

三、互联网条件下民主党派的自身建设问题

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，”他指出，“互联网已经成为今天意识形态斗争的主战场”，“必须要把网上斗争作为意识形态领域斗争的重中之重和当务之急，高度重视起来，抓紧干起来，讲究战略战术，坚持下去，久久为功。”⑥

在当今的互联网时代，作为与中国共产党通力合作、荣辱与共的亲密友党，民主党派要坚守网上意识形态主阵地，有效发挥网络民主积极因素，着力抵制消极因素，推进网络民主稳妥有序发展，并逐步将其纳入中国特色社会主义民主建设之路，成为民主党派亟需研究的课题。

（一）着力加强意识形态教育，深刻理解网络民主实质

意识形态是国家和组织生存发展的灵魂。意识形态的模糊和混乱必然导致方向的偏差和行为的失范。面对复杂多变的国际环境和现实社会的各种诱惑，民主党派绝不能忽视、放松思想政治教育，尤其是意识形态教育。意识形态教育应当以党派机关干部为突破口，逐步扩展到广大党派成员。教育要做到内容与形式相统一、理论与实践相统一，旨在提高党派成员的政治免疫力，使广大成员坚定正确的政治立场，牢固树立社会主义核心价值观。

意识形态教育工作的当务之急是澄清对民主乃至网络民主实质的认识，并形成广泛共识。要弄清网络民主的实质，首先要树立正确的民主观。民主是国家的一种形式，是统治阶级维持自己统治的一种手段，因而民主是有阶级性的。鼓吹“纯粹民主”、“一般民主”的人，往往无视民主的阶级属性，美其名曰“普世价值”，实为借否定社会主义民主来为资本主义民主张目。互联网作为一项技术，不管形式如何改变，手段如何先进，依然改变不了民主的阶级属性。网络民主在我国，其实质依然是中国特色社会主义民主。中国特色社会主义民主政治的本质是人民当家作主。具体来说有五个原则：一是坚持走中国特色社会主义道路；二是坚持人民民主专政；三是坚持中国共产党的领导；四是坚持以马列主义、毛泽东思想及中国特色社会主义理论体系为指导思想；五是坚持社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

民主党派应积极主动地认识网络、运用网络、驾驭网络，高度强化网络时代做好思想政治教育工作的观念和意识，牢牢掌握工作的主动权，教育和引导民主党派成员保持清醒头脑，站稳政治立场，在重大问题上分清是非，自觉维护中国特色社会主义民主政治制度。

（二）建好党派网络舆论阵地，积极传播先进文化

互联网诞生于英语世界，到目前为止，英文信息量仍远大于中文信息量。西方国家利用这种强大的语言文化优势，在全球范围内对我国进行意识形态和文化价值观的渗透。在汹涌而来的欧美文化大潮面前，在敌对势力的肆意诋毁和猛烈进攻之下，民主党派应与中国共产党携手并肩，共同打赢这场文化保卫战，捍卫中华民族的整体利益。

要加强舆论阵地建设，弘扬社会主义先进文化。先进的武器一旦为我所用，就能产生巨大的良性作用。除了办好传统的纸质出版物外，民主党派应着力建设自己的网络舆论阵地，为宣传社会主义先进文化创造良好的平台。一是重视发挥党派门户网站的舆论先导作用。随着互联网普及，各民主党派大都建立了自己的门户网站，这不仅有利于向国内外宣传、展示参政党形象，更有利于党派各级组织与广大党派成员、会务工作者之间的交流和沟通。采取可行措施，加强民主党派门户网站建设，充分发挥民主党派网站的民意表达和收集功能，使民主党派网站成为各界群众表达利益诉求和会员履行职责的新平台；二是充分利用统战部、政协和党派上级组织的网络阵地，形成网络宣传合力。要将党派的重要活动、工作亮点、履职成果以及党派代表性人物的典型事迹及时向统战部、政协和党派上级组织宣传推介，取得支持和帮助。三是积极加强与各大新闻媒体及网站的联系，争取更多的网络资源。要主动向各大新闻媒体宣传介绍民主党派参政议政、民主监督的重点活动和重要提案的情况，及时得到各类媒体关注和报道。民主党派要充分利用互联网的便利条件，掌握信息活动的主动权，采取人民群众喜闻乐见的方式，在全球范围内宣传中华民族优秀文化和中国社会主义先进文化。例如光明日报与中国移动共同举办的“红段子”征文大赛就是非常好的探索。民主党派可以侧重发布参政议政、社会服务、会史人物、理论研究等方面的内容，建立党派先贤“网络纪念馆”，让广大人民群众了解民主党派，了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性，真正做到内强素质、外塑形象。

（三）打造高素质网络建设队伍，提高网络工作水平

在信息技术条件下开创网络宣传工作的新局面，关键在人才。培养一支政治强、业务精、作风正、纪律严的网络意识形态管理和舆论引导专业队伍，已是当前摆在我们面前的一项紧迫任务。这支队伍首先必须始终保持思想清醒和政治坚定，必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，毫不动摇地坚持接受和自觉维护中国共产党的领导，努力践行社会主义核心价值体系。第二，必须具备新闻宣传工作的专业素质和技能。要注重发现、培养和选拔一批责任心强、文字基础好、热心会务工作的骨干成员，并加强培训交流，提高新闻宣传干部业务素质。机关各部门都要重视新闻宣传工作，树立人人关注宣传、参与宣传的意识，加强团结协作，形成新闻宣传合力。第三，要具备较高的网络技术水平和较强的判断力和鉴别力。要密切关注网络舆情动向，通过互联网听取普通百姓的呼声，及时了解社会舆情。面对网络民情和网络舆论的时候，必须进行充分的识别和鉴别，做到去伪存真，以真实可靠的民意作为建言献策的依据。另外，对网络上的言行要区别对待。对于那些无事生非、造谣惑众、恶意歪曲、混淆视听的言行，要义正辞严，坚决予以批驳，包括拿起法律的武器追究责任；对于那种虽情绪化、片面甚至偏激却又不乏善意的言论，应当仔细分析，不计较形式，却咀嚼内蕴，并采取以理服人、以情感人的方法，循循善诱，求同存异，以形成大的共识。

（四）建立健全工作机制，保障网络运行安全有序

充分利用网络优势，弘扬社会主义先进文化，是一项长期性、系统性、经常性的工作，需要一套科学合理的工作机制做保障。一是研究机制，加强理论研究和会史研究，为宣传党派先贤的丰功伟绩以及党派和中共通力合作的历史提供素材。二是内外联动机制，积极争取统战部门、政协及新闻媒体的支持与配合，加大社会宣传力度。三是内部协调机制，发挥会内整体优势，做到“上下畅通”、“左右协调”，形成合力。四是激励机制，充分调动每个成员的积极性，能动性，做到“为了成员，依靠成员”，最终为广大人民群众服务。五是建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制，认真落实管理责任制，加强网络信息安全管理，确保网站运行的安全与高效。

维护我国网络主权和网络安全是一项十分现实而重大的课题。民主党派作为中国共产党的亲密友党和中国特色社会主义建设事业的重要力量，应当毫不犹豫地与中国共产党在思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行，不断加强自身建设，把握正确的政治方向，坚定崇高的理想信念，为传播社会主义先进文化，推进社会主义民主政治建设不懈努力。

注释：

①中国互联网信息中心

（http://www.cnnic.net.cn）

②[美]马克·斯劳卡《大冲击——赛博空间和高科技对现实的威胁》，江西教育出版社，1999年，第71页。

③胡锦涛：《坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路 努力建设社会主义文化强国》，《求是》2012年第1期。

④此处列举几条出现在网络上的言论：

a.“中国革命推翻三座大山，建立人民共和国，消灭贪污腐化，都是真的。但是死掉五千万也是真的。难道推翻三座大山的目的在搞死五千万中国人吗？说来说去，人命最重要，别的也重要，但是和人命比，都是次要的。要懂得如何比较轻重。”

（http://t.sohu.com/p/u/998945）

b. “正是因为中国出了个汪精卫。他敢于为中国民族先，挺身而出冒着被人吐骂当汉奸风险，筹建亲日国民政府，保全了敌后数万万中国同胞免受日本狗杀害。体现了国际大爱精神，符合广义的人道主义精神”、“汪先生当年的举措，不仅不应当鞭挞，反而值得歌颂”

（http://blog.tianya.cn/blogger/post_read.asp?BlogID=209101&PostID=33156568）

c.“如果一个国家实行民主必然分裂，那她也只能选择民主！如果一个国家只有分裂才能实行民主，那就证明她应该分裂！在民主面前，分裂不分裂，根本不是问题！”

（Http://club.kdnet.net/dispbbs.asp?id=2012584&boardid=1&page=1&1=1#2012584）

d.“惊天大发现：汉语是一门低级语言”

（http://club.kdnet.net/dispbbs.asp?boardid=1&id=3018921&page=1&1=1#3018921）

e.“政治家们制造的欺骗百姓的重要理论，就是把国家主权，领土的完整当成至高无上的准则。百姓为了维护主权领土，把自己的性命送掉了还没有觉悟。请问，是领土完整重要，还是百姓的生命财产重要？我认为当然是百姓的生命财产更重要。领土不完整，少了一块，于我何干呢？……这块土地上的百姓归属别人管理之后，生活反而提高了，自由反而扩大了，那么这种领土主权的转移，不但不必反对，还值得欢迎。”

（http://blog.sina.com.cn/s/blog_49a3971d01000bvy.html）

⑤《网络谣言害人害己   社会公众勿信勿传》，《人民日报》2012年4月16日。

⑥《习近平：意识形态工作是党的一项极端重要的工作》