食品药品安全一直是人民群众关心的焦点，也是各级政府民生工作的重点。食品药品的安全监管，关系到社会和谐稳定，关系到经济社会持续健康发展，关系到千家万户的根本利益，关系到人民群众的身体健康和生命安全。以习近平总书记为核心的党中央高度重视食品药品安全工作，党的十八大以来的历次全会都对食品药品安全监管工作作出重大部署。习近平总书记多次强调，“要切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。”为深入贯彻习近平总书记的“四严”要求，经走访调研，现结合我市实际情况，就如何进一步加强全市食品药品安全监管提几点个人意见：

一、我市食品药品市场目前存在的问题

1、部分生产经营者唯利是图，导致假冒仿冒食品、过期食品、“三无”食品充斥市场；

2、部分调味品生产单位，尤其是作坊式的小磨香油基础设施差，且包装不规范，存有食品安全隐患；

3、学校及（尤其是中小学及幼儿园）周边商店、餐馆、小摊小贩出售的劣质和不卫生食品情况严重；

4、部分经营者对中药材进行染色、人工增重、掺杂、掺假来提高利润；

5、通过网络平台兜售各类保健品、减肥药、美容药和“三无”食品，夸大宣传效果，违法发布广告。

二、加强我市食品药品安全问题监管的几点建议

1、严格市场准入。严厉打击无证无照违法经营行为，做到逐步规范、清理和查处；严格查处销售无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签的“五无”食品违法行为；严格规范食品经营行为，严厉打击食品销售超范围、超限量使用食品添加剂和在食品中添加非食用物质等违法行为。严格监督食品经营者把好食品质量市场准入关，建立和落实进货查验等制度，杜绝山寨、仿冒食品危害老百姓；其次，在销售环节，要重点检查食品的生产日期、保质期和标签标识等，引导食品经营者对临近保质期食品设专区或专柜进行消费提示；最后，严格监督食品经营者对不符合食品安全标准食品、超过保质期的食品、腐败变质的食品下架退市，依法有效处理、销毁。

2、加强监督抽检。配合各级抽检工作，认真完成抽检任务。深入市场，查找食品安全隐患。尤其对小作坊、小餐饮的产品、食品质量要不定期进行抽查，发现问题及时纠正。以城乡结合部的集贸市场、县城商业街、批发部、宾馆学生食堂等重点部位为重点，以群众生活最为紧密的调味品、米面、食用油、肉禽、奶制品、婴幼儿食品为检查的重中之重，全面摸排，定期排查，及时消除隐患，确保整治效果。

3、加强校园管理。全面了解辖区内各中小学校和幼儿园及周边餐饮商店基本情况，建立食品安全监管档案，实现中小学校和幼儿园食品安全监管全覆盖、无死角。同时会同教育行政部门开展中小学校和幼儿园食品安全专项检查。加强对中小学校和幼儿园食品安全监督抽检，将高风险食品原料及食品、餐饮具列为重点抽检对象，及时向社会公布监督检查和抽检结果。对抽检不合格的，立即通知学生不准食用，并依法查处。此外，学校也应采取有力措施，加强上下学期间检查，杜绝三无小食品、小商品进入校园；加大宣传力度，利用班队会、健康教育课、板报、红领巾广播站、家长会等形式，在学生中开展“不买路摊小商（食）品、不吃三无小食品、不在卫生差的小餐馆就餐”的“三不”活动，杜绝垃圾食品危害学生健康，引导、劝阻学生不买不洁净食品，不在校园周边流动摊点买东西。

4、严格稽查执法。本是救人的中药却被不法分子利用，通过染色以次充好，掺杂掺假来蒙骗使用者。如用价格低廉的小平贝冒充川贝，以山银花冒充金银花，用滑石粉为僵蚕、橘络增重，用硫酸镁为猪苓、小通草、桔梗、北沙参增重……有专家指出，中药每一味药按克数计量，彼此配合也讲究平衡，无端加入这些东西，不仅影响疗效，甚至会变成毒药。建议通过开展中药材专业市场督查工作、重拳整治药交会交易市场，对中药材实行分级管理，加强对销售的监管。在检测出不合格药品后，迅速通知药品生产经营者，监督其立即采取封存库存问题药品，暂停生产、销售问题药品。并对问题药品生产经营者进行调查，根据调查情况立案，依法实施行政处罚；涉嫌犯罪的，依法及时移送公安机关。对违法乱纪行为坚决实行“零容忍”，端窝点，堵源头，严惩处。

5、规范网络市场。目前因部分市民对网络消费的热衷，导致一些没有批号的药品、保健品，没有生产厂家、生产日期、保质期的食品、特产趁机将互联网作为其销售的大本营。在淘宝网、QQ空间、微博、微信朋友圈等社交网络大肆宣传，利用精美的图片、夸张的广告语及广撒网式的推广提高销售率。有部分市民购买后发现问题导致投诉，部分市民发现问题后自认倒霉，还有部分市民因为对食品药品的不了解导致完全没有发现问题。针对目前网上销售“三无”食品、药品的行为，本市应建设互联网监测中心，利用垂直搜索技术监控互联网违法经营食品药品行为；清理整顿不符合安全条件的食品药品生产经营单位，将利用互联网等新型业态违法违规的行为列入打击的重点。对于严重违法的食品生产经营企业，将对相关责任人实行终身行业禁入。

针对部分农村人对食品药品安全知识不了解的情况，各级政府及食品药品监管等相关部门应充分利用电视广播、报纸、宣传栏等多种载体，在农村地区积极广泛开展食品安全卫生以及相关法律法规等方面的宣传教育，提高农民群众的食品安全卫生意识。另外，各部门之间的协调与配合，对执法力量的整合、执法能力的提升以及执法成本的降低等具有十分重要的意义，食品药品监管、工商、质检、卫生、公安、农业等部门相互之间应加强沟通、协调与配合，对食品安全违法犯罪行为予以坚决打击，切实保障广大市民的食品安全。